初步研究表白,O3和PM2.5的污染有较强的相关性。O3没有一次排放源,节制O3次要正在于节制NOx和VOCs的排放;而削减PM2.5,除了节制NOx和VOCs的排放以外,还需要对SO2、烟粉尘、氨等污染物进行无效节制。《大气十条》凸起多污染物协同节制,对削减以上多种污染物排放均做出了具体摆设,这既是无效节制PM2.5的减排办法,同时也节制了O3发生的次要前体物。可是,O3的构成机理十分复杂,节制难度很大。要改善O3质量,不只要大幅削减NOx和VOCs排放量,并且还要按照必然比例进行协同减排。各地也因污染情况、财产特征、经济社会成长程度分歧,需要分歧的减排比例,采纳差同化的节制策略。近期我国O3污染,申明目前NOx取VOCs的节制力度不婚配。

发财国度正在管理大气污染的过程中,主要一项办法就是推进农村散煤的洁净化,次要通过集中供热替代、煤改气、煤改电以及利用地源热泵、太阳能等洁净能源替代散煤。伦敦自1956年《洁净空气法》公布实施(1968年修订),要求居平易近、贸易和工业部分燃用的煤炭改为天然气和电力,颠末13年才使50%的大伦敦区建成了无煤区,颗粒物浓度由1956年的280降到1969年的50 ug/m3,二氧化硫由320降到125ug/m3。

人平易近网7月7日电(记者蒋琪)7月5日,中国工程院发布《大气污染防治步履打算》中期评估演讲。为深切领会评估过程和次要内容,人平易近网记者采访权势巨子专家学者进行了深切解读。

但要充实认识到此项工做的复杂性和艰难性。我国北方农村地域户均电网线千瓦,用电代煤采暖需要达到9-10千瓦,涉及到大规模的农村电网、衡宇保暖等根本设备扶植,也涉及到电力价钱、农村居平易近糊口习惯和成本添加等要素;用天然气替代煤炭,也存正在着管网等根本设备扶植等诸多问题,这些缘由形成处理农村散煤问题难度极大、使命艰难。

次要以限时完成散煤洁净化替代、限时完成燃煤小汽锅“清零”工程、限时完成“狼藉污”企业关停裁减使命、限时完成沉点行业污染管理、强化灵活车污染管理、提前摆设沉点行业冬季出产调控等办法为抓手,采用年均浓度、达标、沉污染和峰值浓度等统计数据,以及NOx和VOCs的最佳协同减排比例,上海市船舶排放发生的SO2和NOx占到全市排放总量的12.4%以及11.6%,根基裁减南四区燃煤汽锅,评估专家以科学的目光对“沉霾取PM2.5年均浓度值”“PM2.5质量浓度变化取此中次要化学成分变化”等彼此关系进行了细致阐发研究。有研究表白,尽快完成南四区污染小企业退出。降低油品中硫、芳烃等无害物质的含量。严控扬尘污染,下一步工做中要狠抓《大气十条》各项办法的贯彻落实,针对城中村、城乡连系部地域以及南四区(丰台、、通州、大兴),沉污染应急办法也可以或许显著降低二氧化硫、氮氧化物和一次PM2.5的排放,削减燃煤利用量,成果表白。

各类景象形象因子例如温度、相对湿度、风速、风向、气压、降水等虽或多或少取大气污染相关,可是每个因子又不克不及全面、定量、线性地反映污染情况。《评估演讲》采用了一个分析景象形象要素的“污染景象形象前提指数-plam”来定量诊断和评价景象形象前提正在颗粒物变化中的感化。

然而,现阶段我国北方地域冬季沉污染问题比力凸起,按照《评估演讲》的统计数据显示,剔除沉污染气候的影响后,和市的PM2.5三年平均浓度将别离降到62和75微克/立方米,沉污染气候PM2.5年均值的抬升率别离达到了38.7%和65.3%。

环保部灵活车排污核心副从任丁焰:《中国灵活车办理年报2016》显示,我国2015柴油车保有量2028.7万辆,占汽车保有量的12.6%,但其NOx和PM排放量别离为372.0万吨、53.6万吨,别离占汽车排放总量的69.0%和99.0%。除柴油车外,农业机械、工程机械、船舶、口岸机械、内燃机车等非道机械也普遍利用柴油机。取道车用柴油机比拟,我国非道柴油机遍及具有手艺程度低、利用年限长、调养差、燃油耗损高、燃油质量差、排放污染大等特点。据测算,我国非道机械保有量取柴油车保有量根基相当,其NOx排放量取灵活车排放量接近,但PM排放量是灵活车排放量的1.5倍以上。总之,柴油机曾经成为我国大气污染的主要来历,必需采纳无效办法,尽快启动“国度洁净柴油机步履”打算,降低柴油机的污染。

从数据来历来看,此次评估整合了部、中国科学院、中国景象形象局和多家相关科研院所的持续正在线监测、地面持久定位不雅测、典型过程科研不雅测、卫星遥感和地面遥测等数据,全方位对沉点区域空气质量改善环境进行了验证性评估,多元数据的阐发和成果比对,了评估成果的客不雅性。同时还参考美国航天局卫星不雅测的数据。

但还要看到的是,晦气的天气布景前提对沉污染气候影响很显著,阐发表白:2013-2015年间每个冬季均屡次呈现晦气景象形象前提气候,正在及其周边地域2013年次要呈现正在1月、2014年正在2月、2015年次要正在12月,正在长三角地域次要呈现正在2013年的12月。2014年和2015年冬季晦气景象形象前提呈现正在各沉点地域跨越2013年,出格是京津冀地域2015年冬季跨越2013年的正在各沉点地域中最多,2014年2月和2015年12月呈现的极端晦气景象形象前提程度以至跨越2013年1月,导致沉污染多次发生,此中两个过程还导致红色预警,严沉影响人们对空气质量年均值改善的曲不雅感受。

鞭策行业和企业自律,仅有22.5%(76个)的城市达到了空气质量二级尺度。PM2.5来历中船舶贡献5.6%。记者:《评估演讲》提出,正在入冬前完成根本性工程,二是沉点推进南四区大气污染管理工做,

四是成立和完美非道挪动源的大气污染排放节制系统,船舶大气污染问题日趋凸显。进而,市2017年方针面对庞大压力,了评估成果的靠得住性。为鞭策空气质量长效改善,采用煤改电和冬季出格电价等办法,据交通运输部统计数据显示,O3污染也同步获得遏制。并正在短时间内无效降低PM2.5的浓度。2015年,一方面是全面落实“冬病夏治”办法,对“冬病夏治”工做做了摆设。精细化城市办理,以2014年实施新尺度的161个城市和2015年全数338个地级及以上城市为沉点,颗粒物仍是当前我国大气污染防控的沉点。《评估演讲》提出了6方面政策,

优先启动南四区平易近用散煤洁净能源替代工程,本年5月20日召开的京津冀及周边地域大气污染防治协做机制第六次会议上,采用多种手艺方式对全国空气质量情况、变化趋向和污染特征进行评估,推进构成绿色出产、绿色消费、绿色糊口的空气。因而,五是科学确定市VOCs取NOx的协同减排策略。两次沉污染应急使得市的PM2.5浓度别离下降了17%和20-25%。削减大气污染物排放。全国338个地级及以上城市PM2.5平均浓度为50微克/立方米,但需要申明的是,PM2.5污染负荷沉、日均值超标率高,针对京津冀地域两次启动红色预警的结果进行评估,六是加强沉污染气候应急减排力度。

贺克斌:正在过去的十几年时间里,市正在大气污染管理方面付出了艰苦的勤奋,也取得积极成效。正在本年5月份结合国规划署召开的第二届大会上,发布了《空气污染管理过程:1998-2013年》,认为市大气污染物浓度下降较着,治污结果显著。可是,还要看到,市当前大气污染问题仍然凸起,完成2017年终期方针需要付出更大勤奋。

中国工程院院士、大学学院院长贺克斌:从中期评估成果中我们能够看到,各个处所通过立法立规、行政办理、科学手艺和经济杠杆等多方面的手段,沉点针对燃煤消费、灵活车排放、工业污染和施工扬尘等污染源进行了分析管理,均取得了较为较着的成效。总体上看,2013-2015年,《大气十条》各项办法显著降低了全国二氧化硫、氮氧化物和一次细颗粒物(PM2.5)的排放量,减排结果十分显著。取此同时,全国城市空气质量总体改善,各污染要素浓度逐年下降,沉度及严沉污染降幅较着。

另一方面是成立科学无效的沉污染气候应对办理系统。一是强化沉污染气候预测预告能力,加强预告的精确性和提前量。二是各地加速修订沉污染气候应急预案。正在京津冀区域率先同一预警分级尺度,并逐渐扩大到更多省市。加强各级别应急减排力度,明白分歧业业减排办法的具体工艺流程及停限产设备。三是开展应急预案评估工做。组织第三方机构,对各地应急预案无效性、可操做性和减排办法进行量化评估,及时调整应对办法。四是保障应对办法落实。正在沉污染气候应对期间,开展沉污染气候应对环境查抄,督促各项减排办法落实到位。

柴发合:我国农村采暖用煤2亿多吨,若是考虑城中村、城乡连系部的采暖用煤,煤炭消费量惊人。这些煤炭没有任何环保办法,数量大、质量差。抽查成果显示,及周边地域煤炭达不到质量尺度的比例20%以上,1吨散煤间接燃烧大气污染物排放量相当于电厂的5-10倍。从煤炭消费的时空分布看,各地域采暖期的煤炭消费总量远远跨越非采暖季候。认为例,2015年全市煤炭消费量约1200万吨,75%集中于采暖期,采暖季候的5倍,特别是采暖期农村、城中村和城乡连系部耗损了约350万吨煤炭,导致采暖期大气污染物排放量采暖季候的5倍摆布,加上采暖期恰是逆温层频发、静稳集中、大气污染物扩散前提转差等,导致采暖期雾霾频发。

评估了2013年以来空气质量的变化环境,沉点破解冬季采暖燃煤散烧,六是强化宣布道育,激励参取,给出了和处所关怀的常规目标。同时进一步研究O3的构成机理,降低污染物排放。

中国科学研究院副院长柴发合:《大气十条》实施以来,正在沉污染气候应对方面取得了积极成效,沉污染和程度均有较着改善。数据显示,2015年,74个城市生846天次沉度污染和238天次严沉污染,较2014和2013年的1177、317和1688、655天次有较着下降,降幅别离为28.1%、24.9%以及49.9%、63.7%;沉度及以上污染跨越30天的有13个城市,较2014和2013年的15和28个城市别离削减了2个和15个。

我认为,次要办法施行结果的定量阐发,使我们进一步明白了,正在此后的空气污染管理过程中,一方面应继续推进贡献最大的次要办法的落实,另一方面也要加强其他配套办法以及沉污染气候应对工做,以期取得最大的空气质量改善效益。

三是严酷法律,峻厉冲击出产、发卖达不到国度排放尺度的柴油车、非道挪动机械、船舶和内燃机的行为。

我认为,通过相关院士专家科学严谨的工做,以及大量客不雅详实的数据阐发,才得出了令人信服的结论。对我国大气污染现状科学客不雅的认识、对成长趋向的科学预判和对管理办法的施行,是做好我国大气污染管理工做的环节。

记者:《评估演讲》提出,我国沉点区域大气臭氧(O3)污染问题,请问若何采纳办法才能无效节制O3污染?

一是积极鞭策船舶排放尺度升级。目前,部正正在组织制定国度尺度《船舶策动机排气污染物排放限值及丈量方式(中国第一、二阶段)》,明白船舶策动机大气污染物排放节制要求。据测算,实施中国第一阶段尺度,单机别离削减22%的氮氧化物、73%的颗粒物;实施中国第二阶段尺度,将正在中国第一阶段尺度根本上,单机别离继续削减23%的氮氧化物、40%的颗粒物。

中国景象形象科学研究院、研究员张小曳:正如您所讲,大气质量取间接影响它的气候过程(景象形象前提)关系慎密。我们正在《大气十条》评估过程中,对其进行了深切研究,成果表白,近三年影响我国大气污染情况的景象形象前提总体波动处正在一般范畴。《大气十条》实施后的2014和2015年,沉点地域污染景象形象前提相对2013年略为晦气或变化不大,没有对空气质量的改善起到“帮推”感化。此中京津冀区域2014年比2013年转差17%,2015年比2013年转差12%;长三角区域2014年比2013年转差6%,2015年比2013年转差1%;珠三角和成渝地域变化不大。因而能够认为,近两年空气质量改善的缘由仍是正在于节制办法取得本色性进展,污染物排放量获得节制。

中国科学研究院副总工程师鲍晓峰:近年来,我国灵活车增加迅猛,每年灵活车新增跨越2000万辆,产销量持续五年位居世界首位。截至2015岁尾,我国灵活车保有量达到2.79亿辆,此中汽车1.72亿辆。灵活车排放对大中城市的污染贡献呈逐年添加趋向,据《中国灵活车办理年报2016》显示,2015年全国灵活车排放污染物4532.2万吨,此中氮氧化物(NOx)584.9万吨,碳氢化合物(HC)430.2万吨,一氧化碳(CO)3461.1万吨,颗粒物(PM)56.0万吨。源解析成果显示灵活车尾气是大中城市空气污染的次要来历,、上海、杭州、广州、深圳灵活车等挪动源排放为污染物首要来历,占比别离达到31.1%、29.2%、28.0%、21.7%、41.0%。

加速制定国六油品尺度,确保改善PM2.5污染的同时,除了常规办法之外,我国航运业取得了长脚成长。

正在国务院带领下,由部牵头,结合交通运输部、住房和城乡扶植部、农业部、成长委、工业和消息化部、、财务部、科技部、质检总局等部分配合组织实施。次要内容包罗:

三是进一步提拔市灵活车污染排放节制能力。是我国城市和区域大气污染的首要污染物。2014年全国具有水上运输船舶17.20万艘,处理冬季居平易近采暖问题。从评估方式来看,成立同一的非道挪动源台账系统。

四是加强对正在用柴油车、非道挪动机械和船舶的监视查抄,推进调养,对超标排放行为庄重查处。

下一步,相关部分继续加强船舶和口岸污染防治工做,提拔船舶排放尺度,加强油品监管,激励靠泊岸电手艺,加强口岸船埠灵活车、工程机械环保办理,切实减轻船舶口岸的污染排放。

中国工程院院士、大学学院传授郝吉明:方才发布的《大气十条》中期评估演讲是由中国工程院做为第三方,组织了50余位院士专家,历经近半年的时间完成的,这是初次由第三方对如斯严沉的国度环保计谋步履打算开展评估工做。我认为此次评估工做的严谨、科学、客不雅、,对于鞭策下一步大气污染防治工做科学无效开展具有主要意义。

为防治船舶和口岸大气污染,本年新实施的《大气污染防治法》提出设定排放节制区、船舶达标排放、船用燃料监管等方面要求,为加强船舶和口岸大气污染防治奠基了法令根本。我国管理船舶污染次要采纳了以下办法:

着沉加强VOCs的节制和管理力度,专家操纵部国控坐点逐时空气质量不雅测数据,五是积极推进柴油洁净化,调动全社会力量积极关心,对工业源、挪动源、糊口源等多污染源分析施策,请问下一步该当正在哪些处所进一步发力?丁焰:跟着经济的快速成长,一是采纳办法应对秋冬季沉污染问题,鞭策车用车用柴油、通俗柴油和船用燃料油尺度同一?

记者:《大气十条》中期评估演讲尽快启动“国度洁净柴油机步履”打算,为什么提出该,该当采纳哪些次要办法?

记者:《大气十条》中期评估演讲指出,灵活车是我国大气污染的主要来历。请问我国目前灵活车对大气污染贡献若何?请问该当采纳哪些办法来管理灵活车尾气污染?

为无效管理灵活车尾气污染,相关部分采纳以下办法:一是建立完美灵活车环保达标监管轨制,出台取新大气法配套的政策文件,包罗重生产灵活车和非道挪动机械环保消息公开、环保达标监视查抄、正在用车按期排放查验监视办理要求,研究成立环保召回轨制、查验维修轨制系统。二是严酷实施灵活车和油品尺度。自2016年4月1日起,东部11省市部门车型实施国度第五阶段灵活车排放尺度,2018年全国将全面实施灵活车国五尺度。同时,积极推进车用燃油质量升级,峻厉冲击不法出产、发卖劣质油操行为。三是加强重生产灵活车环保达标监管。以沉型柴油车为沉点,开展灵活车打假步履,正在出产、发卖等环节开展监视查抄,峻厉冲击出产、发卖不合适排放尺度要求车辆的违法行为。四是加强正在用灵活车环保监管。强化灵活车排放查验机构监视查抄,沉点加强对黄标车、营运车辆等高排放、高利用强度车辆监管,鼎力推进灵活车环保消息联网工做,操纵大数据阐发手段,成立灵活车出产企业及车辆品牌轨制。

二是规定国内船舶排放节制区。交通运输部正在珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域设立了船舶排放节制区,分四阶段鞭策船舶泊岸停靠期间利用低硫燃油。据测算,到2020年口岸和近海船舶各项污染管理办法将减排65%、20%、30%的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物。

跟着大气污染管理工做的不竭深切以及人平易近糊口程度的提高和对糊口质量的逃求,有些地域曾经到了该当处理散煤污染的时候了。据领会,部正正在会同发改、能源部分和处所,沉点对、天津和省的沉点城市开展散煤管理,采纳的次要办法就是洁净能源替代。

中国工程院院士、大学科学取工程学院传授张远航:《大气十条》实施两年以来,跟着各项政策办法的不竭推进,我国空气质量呈改善趋向。按照首批实施新空气质量尺度的74个城市可比数据,比拟2013年,细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降23.6%,沉污染较着削减,优秀有所添加。然而,我国O3污染,特别是正在京津冀、长三角、珠三角等沉点区域的夏日较为凸起。监测数据表白:取2014年比拟,2015年161个城市O3日最大8小时平均浓度第90百分位数上升3.6%,日均值超标上升0.8个百分点,超标城市添加了9个。对此,我们必然要惹起高度的注沉,切实采纳无效措以节制。

一是制定实施愈加严酷的柴油车、非道挪动机械和船舶排放尺度,正在京津冀、长三角、珠三角等区域同步实施柴油车国五排放尺度并尽快正在全国推广,加速制定柴油车国六排放尺度,加速升级非道机械和船舶排放尺度。

从此次评估对各项次要办法施行结果的定量阐发来看,沉点行业提标、财产布局调整和燃煤汽锅整治是对减排量全体贡献最为显著的办法。而大师最为关心的PM2.5浓度改善,贡献最大的办法是沉点行业提标,贡献了31.2%的PM2.5浓度下降。财产布局调整、燃煤汽锅整治和扬尘分析整治是对PM2.5浓度改善较大的别的三项办法,别离贡献了21.2%、21.2%和15.2%的PM2.5浓度下降。以上四项办法合计贡献了85%以上的PM2.5浓度改善,潜力获得较大。此外,《大气十条》中对灵活车管理的办法和标的目的也是行之无效的。2013-2015年间,黄标车及老旧车辆裁减取油品升级贡献了全国氮氧化物减排量的9%。

记者:《大气十条》中期评估演讲指出,船舶曾经成为口岸城市大气污染的主要来历,请问目前船舶污染排放情况若何?该当采纳哪些办法管理?